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集团纪委书记在所属单位党的群众路线教育实践活动启动部署会上的讲话
2014-04-04 16:57   审核人:

袁忠民

2014年4月1日

同志们:

按照省委、省国资委的要求和集团公司党委的统一部署,所属各单位党的群众路线教育实践活动已正式启动。集团公司所属各单位、下属单位及基层车间、队站全部参加第二批教育实践活动。上周五,集团公司召开了机关教育实践总结暨所属党委教育实践活动部署会议,省国资委主任、第一督导组组长刘阳同志作了重要讲话,集团公司党委书记、董事长沈浩同志进行了专门安排部署、提出了具体要求,会议印发了集团公司所属各单位深入开展教育实践活动的实施意见。今天,省石化院召开启动部署会议,这是贯彻落实集团公司党委教育实践活动启动部署会议精神的积极行动,为扎实开展教育实践活动开了一个好头。

下面,我把中央、省委、省国资委和集团公司机关教育实践活动活动简要通报一下。

去年6月份,中央按照党的十八大安排部署,在全党启动了党的群众路线教育实践活动,活动自上而下分两批进行,省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位,中管金融企业、中管企业、中管高等学校参加第一批教育实践活动,先后历时6个月左右。

1月20日,中央召开了第一批总结暨第二批部署会议,系统总结第一批活动的五个方面重要成果、四项有效做法和五条宝贵经验,深刻阐述了第二批活动的重要性和紧迫性,明确提出了开展活动的方针原则和目标要求。1月22日,省委赵正永书记在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上作了重要讲话,总结了我省第一批活动的四个特点、四个成效和五条经验,对组织好第二批活动提出了四点要求。3月20日,省国资委党委召开了第一批活动总结暨第二批活动部署会议,总结了省国资委系统教育实践活动三个特点、五条经验,要求我们把聚焦“四风”、解决“四信”、开展“五项整顿”作为第二批教育实践活动的重点工作。有关领导讲话集团公司专门印制了学习材料,请大家认真学习,贯彻落实。

按照省委、省国资委党委安排,集团公司机关党的群众路线教育实践活动于去年8月份正式启动。活动开展以来,在省委赵正永书记的亲自指导下,在省国资委党委第一督导组的精心督导下,集团公司以严的标准、严的措施、严的纪律扎实有序推进各环节工作,主要有以下五个特点。一是坚持把学习教育摆在第一位。开展了“埋头苦干”企业精神专题学习,举办了专题培训班,召开抢险救灾表彰大会,增强了思想自觉和行动自觉。二是坚持开门搞活动。通过座谈会、调查问卷、电子邮箱、领导自查等方式,累计征求到意见建议1400多条,听到了基层一线的呼声,看到了工作中的差距和问题。三是以整风精神召开高质量专题民主生活会。利用3个半天召开了专题民主生活会,在认真查摆问题的基础上,说明个人及家庭的有关情况,提出了272条批评意见,并向2000多名各级干部职工通报了会议情况。四是认真抓好整改落实建章立制工作。结合实际制定了整改方案,包括6个方面、37项整改措施,每月召开整改情况汇报会,集团领导班子做出了反对“四风”十项承诺,开设了董事长、总经理邮箱,研究制定了2014年员工调资方案,规划在西安、延安、榆林等地集中建设职工生活基地,这些措施让职工群众切实感受到了作风的新变化。五是扎实开展“五项整顿”工作。修订了职务消费、公务接待、差旅费报销等制度,开展了集团机关部门副职竞争性选拔工作,专题研究天然气勘探开发、兰炭企业监管和商洛氟化工项目后续发展等问题。

活动中我们体会到,只有坚持围绕国有企业的特殊地位、性质、作用,把活动普遍性要求与党员干部队伍的特殊要求结合起来,才能保证活动取得实效。只有坚持领导班子和领导干部带头,对班子成员坚持高标准、严要求,才能一级做给一级看、一级带着一级干,凝聚上行下效的正能量。只有坚持教育先行,以知促行、以行促知、知行合一,才能使践行群众路线成为党员干部的普遍自觉。只有坚持开门搞活动,以问题为导向,主动接受职工监督,才能彻底根治“四风”,推进突出问题的真正解决。

赵正永书记在省委第一批总结暨第二批动员部署会上,特别指出“延长石油集团等企业紧扣聚焦‘四风’、解决‘四信’,开展‘五项整顿’,推动了教育实践活动深入开展,实现了作风持续改进、效能大幅提升”,这是对集团公司机关教育实践活动的充分肯定和高度评价。机关教育实践活动探索出了不少好的做法,为加强作风建设积累了宝贵经验,也为第二批活动提供了有益借鉴。

所属单位教育实践活动虽然现在才正式启动,但在集团机关开展活动的同时,各单位前期都做了充分的准备工作,特别是深入查找了存在的问题,有的已经做了一些整改。刚才,听了段宝民同志的动员讲话,可以看得出,省石化院对教育实践活动高度重视,科学周密安排,形式灵活多样,体现了集团公司党委要求,符合企业实际,指导性、针对性和操作性都很强,我完全同意,希望认真抓好贯彻落实。

下面,我就深入开展教育实践活动讲三点意见。

一、正确领会上级精神和要求,统一广大党员职工的思想认识,切实做到思想自觉和行动自觉

省委赵书记在指导机关教育实践活动中特别强调,国有企业要牢牢把握好自身性质、地位、作用和国企干部等几个特殊性,坚持分类指导、突出特色,集中力量解决好思想认识问题,尤其是企业领导人员的认识。不能认为群众路线与我们企业无关,或者较远,更不能认为“四风”问题只存在党政机关,企业是搞生产经营的,不涉及“四风”问题。

这里我想强调四点,这也是赵正永书记在省国资委第一批启动部署会上和指导机关教育实践活动时的重要讲话精神,今天与大家一同再学习、再认识、再提高。

第一,坚持群众路线是由国有企业的性质决定的。国有企业的社会主义性质和国企职工的主人翁地位,决定了国有企业的改革发展必须坚持群众路线,必须保障和维护国企职工的根本利益。国有经济是国民经济的重要支柱,是社会主义国家赖以生存的经济基础。国有企业及其职工的根本任务就是利用掌握的国有资产为党和国家创造财富,推进中国特色社会主义建设伟大工程。因此,企业追求的最终目标是经济效益、社会效益和环境效益的最大化,它与职工个人的利益追求在本质上是统一的。这就要求我们在推进企业改革发展的同时,必须坚持群众路线,密切关注职工群众的利益诉求,并与职工群众一道解决问题,实现改革发展目标。

第二,坚持群众路线是尊重职工群众首创精神的必然选择。职工群众的首创精神是企业改革发展的丰富源泉。科学的改革发展理论、模式和方法都来自基层、来自职工群众的创造。而职工群众的创造力,来源于职工群众的实践活动。广大职工群众在改造世界的过程中,不仅增长了才干,而且会产生新的需求。因此,企业要为职工提供广阔的实践舞台,建立科学的创新机制和营造优良的创新环境,最大限度地释放职工的创造力。

第三,坚持群众路线是保证企业决策科学的基本要求。《中华人民共和国工会法》和《职工代表大会条例》赋予职工群众的民主权利中也包括了民主参与决策的权利。企业的决策活动不但不能离开职工群众的广泛参与,而且必须有职工群众的广泛参与。可以说,职工群众广泛参与是保证企业改革发展取得成效的关键,我们在想问题、办事情、作决策时,必须坚持群众路线,主动听取职工意见。

第四,“四风”问题在国有企业一些地方普遍存在。从机关教育实践活动来看,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风在我们企业不同程度存在。比如,我们企业行政化运行,管理层级多,管理成本高;一些领导人员,特别是一把手个人说了算,重大事项决策事先与班子成员不沟通,没有充分发挥党委政治核心作用;一些领导人员官味十足,一线职工很难接近,没有正真把职工切身利益放在高于一切的位置;还有的追求高档消费,沉迷于灯红酒绿,影响很不好。这些问题,我们身上有没有,都要对照检查,自省自励。

因此,开展党的群众路线教育实践活动,广大领导人员、党员干部必须提高思想认识,把思想统一到集团公司的总要求上来,统一到搞好教育实践活动的重点上来,统一到取得实效、取信于民上来,着力增强思想自觉和行动自觉。

二、明确目标,突出重点,扎扎实实搞好教育实践活动

对于第二批教育实践活动,中央、省委、省国资委党委总的要求是,落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,充分借鉴运用第一批教育实践活动成功经验,主题不变、镜头不换,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重弘扬延安精神、发扬整风精神,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。根据集团公司党委的要求,我就做好集团第二批党的群众路线教育实践活动讲几点意见。

一是要加强学习教育。要深入学习党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话,学习中央和省委开展活动的重要文件,学习省委赵书记指导机关教育实践活动三次重要讲话精神,特别是要开展“埋头苦干”企业精神专题学习。要充分利用党委中心组和支部两个阵地,采取集中学习和个人自学的方式,组织党员领导干部深入学习、交流研讨。通过学习讨论,进一步提高思想认识,解决好“要不要”、“怎样搞”的问题,切实解决好工学矛盾,为领导干部补充精神上的“钙”,切实拧紧思想上的“螺丝”。

二是要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。坚持边学边查“照镜子”,以党章为镜,深刻反省在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的问题;坚持边查边做“正衣冠”,始终绷紧自我约束、自我完善这根弦,自觉做到衣冠正、行为端、工作实、形象好;坚持边做边改“洗洗澡”,开展批评与自我批评,营造讲党性、讲真话、讲实话的氛围;坚持边改边整“治治病”,把解决问题摆在首要位置,区别情况、对症下药,以解决问题、服务职工群众、推动企业发展的实际成效取信于职工群众。

三是要聚焦“四风”、解决“四信”、开展“五项整顿”。这是省委赵书记对全省国有企业教育实践活动的总要求,也是集团公司机关实践活动的特色工作,更是所属单位教育实践活动的重点工作。各单位要认真落实为民务实清廉要求,以贯彻中央八项规定精神为切入点,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。要清醒认识国有企业的特殊地位和对国企干部的特殊要求,清醒认识享乐主义、奢靡之风在国有企业有一定市场,清醒认识党的纪律和市场规则的关系,清醒认识新形势下群众路线的内涵,解决好“信念、信心、信任、信用”问题。要深入开展“五项整顿”,特别是要与集团公司“五项整顿”工作方案充分对接,上下衔接,认真组织开展财务管理、体制机制、制度建设、投资项目、领导班子和干部作风五个方面专项整顿。

四是要以整风精神开展批评和自我批评。这次教育实践活动的关键就是召开一次高质量的专题民主生活会。各级领导班子及党员成员要贯彻整风精神,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑、动真碰硬,深挖根源、触及灵魂。同时,要坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。

五是要抓好整改落实。集团公司机关教育实践活动中征求和查摆到的一些问题,基层各单位也不同程度存在。因此,第二批教育实践活动一开始就要注重整改,从具体的事情抓起,从身边事做起,持续用劲、步步为营,一项一项抓好落实。同时,要认真制定整改落实方案,围绕解决作风问题、解决企业发展问题、解决职工切身利益问题、解决基层基础问题制定整改方案,整改内容既要立足当前抓突出问题,又要着眼长远抓体制机制建设,以改革精神建章立制、树规立矩,切实增强改进作风的实际效果和持久动力。

三、加强领导,统筹推进,结合企业实际开展教育实践活动

这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。省石化院党委要切实增强责任感和紧迫感,把开展好教育实践活动作为一项重大的政治任务抓紧抓好、抓出成效。

各单位党委是教育实践活动的责任主体,务必高度重视,把活动摆上重要议事日程,不折不扣地落实中、省、省国资委党委精神和集团公司党委的要求。党委书记要承担起第一责任人的责任,切实抓好教育实践活动,领导班子成员要积极参加,率先垂范、做出表率。要认真查找和分析本单位“四风”的具体表现和成因,研究解决问题的办法措施,抓紧开展各项工作。同时,要结合自身特点和工作实际,紧紧抓住学习教育与听取意见,查摆问题与开展批评,整改落实与建章立制这三个重要环节,认真完成规定动作,积极探索自选动作,确保教育实践活动扎实推进、不走过场。

按照安排,各板块、直属单位,各采油厂、炼油厂等三级单位以及基层科室、队站、车间等700多个党组织全部参加第二批活动,以各级领导班子和党员成员为重点,2万多名党员全部参加,大家直接面对基层职工群众,矛盾和问题更具体、更复杂、更尖锐。从某种意义上讲,第二批活动是第一批活动的延伸和深化,也是集团教育实践活动的整体展示。在活动开展过程中,一定要统筹处理好第一批和第二批活动的关系、处理好开展活动与中心工作的关系、处理好企业发展和解决职工切身利益问题的关系、处理好统一安排与分类指导的关系,不能为搞活动而搞活动,更不能用形式主义来反对形式主义,一定要把开展活动的最终目标放在完成生产经营任务上来,放在助推企业科学发展上来,放在解决职工切身利益问题上来。目前,正是集团公司加快调整结构、实现转型发展的关键时期,也是大力实施天然气开发、榆林能化化工园区投运、油煤共炼等一批重大科技成果集中展示的一年,也是集团公司强基固本,提升企业管理的重要一年。我们要清醒的认识到目前经济下行的压力和困难依然存在,保持企业提质增效、稳中有为的任务还相当艰巨。因此,各单位开展教育实践活动,不能游离中心工作、脱离自身职责。要把开展活动与中心工作结合起来,与完成生产经营任务结合起来,与党员特别是领导人员履职尽责结合起来,使活动和工作两手抓、两不误、两促进。

为了确保教育实践活动顺利健康开展,集团公司党委向所属单位派出4个督导组,督导工作将坚持高标准、严要求,主要是审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,全程参加专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实,做到尽责不越位,督导不包办。及时发现问题和解决问题,有效传导压力,防止降格以求,确保教育实践活动善始善终、善做善成。为了畅通基层反映问题渠道,第三督导组联系电话:029-88899431;电子邮箱:ycsy-xc@163.com。各单位要通过内部宣传平台,将督导组联系方式层层传达下去,我们也随时欢迎大家反映情况、提出意见建议。

同志们,深入开展党的群众路线教育实践活动是全党政治生活中的一件大事,是集团公司当前一项重要工作。各单位要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,把教育实践活动组织好、开展好,为集团公司做强做优做出新的更大贡献。

谢谢大家!

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